邯郸永年破局紧固件“无地困境”：飞地产业园助企跨域腾飞​

作为“中国紧固件之都”，邯郸市永年区面临产业发展瓶颈——区内数千家紧固件企业扩产需求旺盛，但土地资源已近饱和。尽管曾尝试整合闲置土地、提高招商标准，用地紧张问题始终未得根本解决。

2024年5月，邯郸市借鉴浙江、山东等地经验做法，制定了《“飞地经济”产业园建设实施方案》，在土地资源丰富的丛台区设立永年飞地产业园，为紧固件企业提供跨域发展空间。

“有些地方有项目缺土地，有些地方有土地缺项目。建设飞地产业园调动了‘飞出地’与‘飞入地’两地合作的积极性。”邯郸市商务局副局长王炜说，以这两个飞地产业园为示范，邯郸市通过高位推动、资源整合，打破行政区划限制，推动形成优势互补、联动发展的产业布局。

园区由市级工作专班统筹推进，专班建立调度会商和考核制度，及时研究解决园区的各类问题。各部门几乎天天碰面，每周集中汇报进度情况。

“我们采取市场化运作方式组建飞地产业园建设发展公司，引进社会资本参与园区开发建设和后期运营，并把共享理念贯彻到园区服务各环节，为企业提供多元化共享服务。”邯郸市飞地产业园区建设运营有限公司总经理张瑞康说。

按照高度共享理念，永年飞地产业园着重打造设计研发、原材料集采、生产加工、标准检测、物流仓储、绿色能源、金融等共享体系，配套建设商超、医疗、会议、展厅等服务设施；武安飞地产业园规划建设生产性、生活性两大共享空间，集中建设设计研发、电商外贸、综合办公、职工公寓、餐饮等生产生活服务设施，让企业感受到更好的入驻体验。

建设过程直面挑战：园区完成20万立方米洼地填筑工程，动用土方运输1.2万车次；专项规划邯永快速路以降低企业物流成本。

目前园区已签约引进河北固耐安、河北展宇等7个项目，其中6个开工建设。

河北运昌紧固件公司投资的风电专用紧固件产线正在安装智能热锻设备和在线检测系统。该项目负责人刘建立表示：“新产线将实现产品全面升级。”配套的丛台区科技创新产业园同步建设9.5万平方米产业社区，内含可容纳千名工人的公寓及技术展厅。

邯郸市明确跨域合作机制：项目“飞出地”永年区与“飞入地”丛台区按比例分享建设期考核指标及投产后的财政收入，实现资源共享共赢。飞地工作专班还提供从注册到能源评估的全流程帮办服务，加速项目落地投产。