从汽车以旧换新政策带动新能源汽车消费看，预计明年冷镦钢耗量缓增

根据《商务部财政部等7部门关于印发〈汽车以旧换新补贴实施细则〉的通知》（商消费函〔2024〕75号）等文件精神：

2024年汽车以旧换新和汽车置换更新补贴政策实施期将于2024年12月31日截止（申请材料应于2024年12月31日前完成开具），如需更改补正相关信息的，也应于2025年1月10日24时前完成。

逾期未提交补贴申请或补正相关申请信息的，不予办理补贴。

“以旧换新”政策年内变迁

2024年“以旧换新”政策经历了多次的变迁和调整，包括大幅度扩大支持范围、大幅度提升补贴标准、加大重点领域更新换新的补贴力度。一系列举措相互衔接、逐步完善，以下是年内“以旧换新”政策的主要变迁历程：

“以旧换新”有效带动新能源汽车消费

商务部发布数据显示，截至12月9日全国汽车“以旧换新”补贴申请量合计突破500万份，其中，报废更新超244万份，置换更新超259万份。

在政策的引领和推动下，2024年1月至11月，中汽协统计我国汽车产销累计完成2790.3万辆和2794万辆，同比分别增长2.9%和3.7%，其中11月我国汽车产销分别完成343.7万辆和331.6万辆，环比分别增长14.7%和8.6%，同比分别增长11.1%和11.7%，单月产销创历史新高。

而新能源汽车市场是带动汽车总销量上升的重要动力，从乘联会公布数据来看，2024年1-10月新能源汽车零售量达辆833.1万吨，同比增长39.74%，增幅远大于汽车整体销量。

冷镦钢产品耗量增幅不大

冷镦钢盘条是制作紧固件的关键原材料，主要用来制作螺钉、螺栓、螺母等各类紧固件，具有加工精度高、表面质量好等优点，广泛应用于汽车、机械设备、航空设备、建筑和电器等行业领域。

据统计，汽车行业对冷镦钢产品的需求量占到了冷镦钢总产量的30%左右，是冷镦钢最大的下游消费行业，通过分析汽车的产量数据，可以测算出汽车对冷镦钢产品消耗量的变化。

根据中国汽车工业协会数据来看，2024年1-11月汽车产量为2790.3万辆，经过测算，1-11月汽车消耗紧固件量为196.43万吨，较去年同期增加7.11万吨，增幅3.75%；随着政策效果的持续发挥，加之汽车行业又有年底冲刺的习惯，汽车消费需求将进一步得到激发，预计12月份汽车市场保持增长态势，预计2024年全年汽车行业对冷镦钢消耗量增幅或超4%。

整体来看，年内新能源汽车产量虽然明显增多，但汽车总产量增幅却并不大，对冷镦钢产品的消耗增量较为有限。

2025年“以旧换新”政策力度不减，冷镦钢产品耗量缓增

明年汽车“以旧换新”政策有望将继续发挥其积极作用。

一方面，11月19日的发改委发布会表示，将开展加力支持“两新”政策效果评估，总结延续好的经验做法，且将研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措，待履行相关程序后适时公开发布，持续以“两新”政策推动群众受益、企业获利、经济向好。

另一方面，11月21日商务部消费促进司在2024汽车金融产业峰会上表示，在继续落实好已出台补贴政策和系列配套支持政策的基础上，科学评估今年的政策成效，提前谋划明年的汽车“以旧换新”接续政策，稳定市场预期，并持续完善汽车相关政策。

预计2025年国内外汽车需求增幅不大，整体较为平稳。

国内需求来看，预期政策支撑力度不会明显减弱，且国内市场的汽车需求主要源于替换需求，即传统燃油汽车逐步替换为新能源汽车，替换与政策支持相结合的情况下，或推动汽车市场的继续发展，不过从历史经验看，补贴带来的销售脉冲退潮后，次年消费增速往往走弱，预计2025年汽车销售小增，增幅不及今年。

出口需求来看，从2024年前11个月的表现来看，中国汽车出口占比持续攀升，且我国新能源汽车在全球市场中展现出强大的竞争力，尽管面临贸易限制，增速可能会有所放缓，但仍然能够保持较好的出口规模。

因此，预计2025年国内外汽车需求小增，对冷镦钢产品的需求量小增，但增幅不及2024年。