敲黑板！为企业减压解困政府又出新招！

面对2020年复杂且严峻的形势，顶着财政压力，我国先后公布并且实施了28项减税降费政策。新增减税降费规模超过2.6万亿元。在“十四五”开局之年，减税降费将如何优化落实？政府工作报告提出，继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。

“将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元”“延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%”……政府工作报告提出一系列优化和落实减税政策的新举措，“真金白银”稳企业保就业，“再帮一把”为市场主体减压纾困，助力企业恢复元气、增强活力。

在7日举行的全国政协十三届四次会议第二次全体会议上，全国政协常委、中国税务学会副会长张连起作大会发言时表示，2021年应保持财税政策的连续性和稳定性，对经济恢复性增长给予“中医调理”，不搞急转弯，开方“定心丸”。要以政府过“紧日子”换取市场主体过“稳日子”、老百姓过“好日子”。他建议，把该减的税减下来，该降的费降到位，该压的支出压到底，该收的税费收上来。着力优化减税降费落实机制，减少助企惠民政策与市场主体的“温差”，畅通减税降费“最后一公里”。此外，注重阶段性政策与制度性安排相结合，减税降费与完善税制相结合，惠企利民与增强财政可持续能力相结合。以鼓励创新的税收优惠政策支持高质量发展，激励市场主体加大研发强度。

全国人大代表、宁夏吴忠仪表有限责任公司董事长马玉山表示，国家将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。大量的小微企业将无需或少缴纳所得税，可以将更多的经营利润投入生产再发展和研发费用。

“优化和落实减税政策仍是2021年的重点工作。”中国社会科学院大学副校长张斌表示，其中，针对受疫情冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户推出的提高增值税起征点和所得税再减半的政策对于进一步巩固经济基本盘，促进经济运行在合理区间具有重要意义。此外，有针对性地优化减税政策是推动企业以创新引领发展的重要举措。“各项减税降费政策要真正落到实处，进一步提高市场主体的获得感，降低享受税费优惠政策的成本至关重要。”

谈及“将制造业企业加计扣除比例提高到100%”这一政策出台的背景和意义，中央财经大学财政税务学院教授樊勇表示，我国当前主要有3大类5项激励企业技术创新的税收优惠政策。其中，研发费用加计扣除政策的普惠性和实用性较强，能比较好地起到激励企业研发的目的。